Чем рискуют оператор без лицензии и игрок в Узбекистане

По данным «Газеты.uz», с 9 октября 2025 года иностранные юридические лица, организующие в интернете азартные игры, лотереи или букмекерскую деятельность на территории Узбекистана без лицензии, штрафуются на 25 000 БРВ — порядка 10,3 млрд сумов. Ключевые моменты:

• Штраф исчисляется за нарушение, а не за период работы — именно такая формулировка приведена в публикации.
• Мишень — зарубежные компании. Норма прямо называет иностранных юридических лиц, обслуживающих аудиторию Узбекистана без лицензии NAPP.
• Блокировки уже идут. По публикации Kursiv Media от 25 августа 2026 года, из 76 сайтов и блогеров, замеченных в незаконной рекламе азартных игр, заблокировано более 50 сайтов; проверку проводил Комитет по конкуренции.
• Реклама тоже под контролем. Та же проверка касалась площадок и блогеров, продвигавших нелегальный гемблинг.

Для оператора это две параллельные линии давления: финансовая — штраф, и техническая — блокировка домена и рекламных каналов.

Честный ответ: норма о 25 000 БРВ адресована иностранным юридическим лицам, а не частным игрокам — это прямо следует из формулировки, которую цитирует «Газета.uz». Отдельную ответственность физических лиц использованные здесь источники не описывают, поэтому мы её не домысливаем. Что подтверждено:

• Доступ сужается технически. По данным Kursiv Media, более 50 из 76 сайтов, попавших в проверку по рекламе азартных игр, заблокированы.
• Правовой защиты нет. Оператор вне поля NAPP регулятору не подконтролен: в споре о выплате жаловаться будет некому.

Важная оговорка: отсутствие описанной ответственности игрока в наших источниках — не то же самое, что её отсутствие в законодательстве. Прежде чем делать выводы, сверьтесь с действующими редакциями нормативных актов на lex.uz: здесь утверждается только то, что подтверждено процитированными документами.

Оба вопроса важны и оператору, и игроку, но уровень подтверждённости здесь разный. По обзору юридической фирмы Vitvet, лицензированные операторы платят налог с оборота в 4% вместо налога на прибыль и НДС — это вторичный источник, с первичным текстом закона мы его не сверяли, поэтому воспринимайте цифру как ориентир, а не как норму. Платёжная инфраструктура описана надёжнее:

• национальные карточные системы — Uzcard и Humo;
• поверх них работают платёжные приложения Payme и Click;
• расчётная валюта — узбекский сум (UZS);
• по данным реестра NAPP, лицензии привязаны к доменам в национальной зоне — olimpbet.uz и oltinbet.uz.

Практический вывод: легальный контур — это сумы, национальные карты и домены из реестра. Сайт, который работает вне реестра NAPP, находится за пределами правового поля Узбекистана.