Как играть легально в Узбекистане: лицензии NAPP, оплата в сумах и офшорные риски

Согласно постановлению, опубликованному на lex.uz, NAPP — уполномоченный орган по регулированию и лицензированию лотерей, игр в интернете и букмекерской деятельности. Лицензии бывают типа ITO и типа BF:

• ITO — «интернет-игры, основанные на риске». Так в нормативных документах называется онлайн-формат азартных игр: само слово «казино» законодатель не использует.
• BF — букмекерская деятельность. Согласно постановлению о лицензировании, лицензия выдаётся на 5 лет, а механизм действует с 1 января 2025 года.

Проверка оператора сводится к простым шагам:

• откройте страницу реестра лицензий на napp.uz;
• сравните домен сайта с доменом в реестре — совпадение должно быть посимвольным, «зеркала» и похожие адреса не считаются;
• сверьте номер лицензии и срок её действия;
• если записи в реестре нет — сайт нелицензирован, какими бы сертификатами он ни прикрывался.

Лицензированные операторы работают с национальной платёжной инфраструктурой, расчёты идут в сумах (UZS). По данным Uzcard, национальные карточные системы страны — Uzcard и Humo; поверх них работают платёжные приложения Payme и Click. Для игрока это означает:

• депозит и вывод идут с вашей карты и на вашу карту, без посредников и «обменников»;
• платёж виден вашему банку и проходит по понятным правилам, а не через анонимные кошельки;
• спорную операцию можно оспорить через банк — у транзакции есть след.

Обратная картина — типичный признак офшора: перевод на карту незнакомого физлица, оплата криптовалютой, «менеджер» в мессенджере, который диктует реквизиты и торопит. Легальному оператору такие схемы не нужны: он принимает сумы через национальные системы открыто.

Запись в реестре — необходимое условие, но не единственное, что стоит посмотреть до первого депозита:

• Домен: совпадает с реестровым посимвольно, без «зеркал» и опечаток.
• Срок действия лицензии: не истёк ли он на дату вашей регистрации.
• Правила площадки: требования верификации (KYC), лимиты на депозит и вывод, сроки выплат — читайте до внесения денег, а не после.
• Платёжные методы: сум и национальные системы (Uzcard, Humo, Payme, Click); если сумов в списке валют нет — это повод закрыть вкладку.
• Инструменты самоконтроля: лимиты на траты, тайм-аут, самоисключение.

И базовая рамка: азартные игры — трата на развлечение, а не источник дохода. Если игра перестаёт быть развлечением, это повод остановиться и обратиться за помощью к психологу или в службы поддержки при зависимостях.

Нелицензированные площадки юридически не существуют в Узбекистане, и давление на них растёт:

• по сообщению «Газеты.uz», с 9 октября 2025 года иностранные операторы без лицензии штрафуются на 25 000 БРВ — около 10,3 млрд сумов — за каждое нарушение;
• по данным Kursiv Media (август 2026), Комитет по конкуренции выявил 76 сайтов с незаконной рекламой азартных игр, из них больше 50 уже заблокированы.

Для вас это означает простую вещь: офшорный сайт может исчезнуть вместе с балансом в любой момент, а жаловаться после блокировки некому — узбекский регулятор споры с нелицензированными операторами не разбирает.

Признаки, по которым офшор виден сразу:

• лицензия Кюрасао или Анжуана вместо записи в реестре NAPP;
• домены-«зеркала» и постоянно меняющиеся адреса;
• приём криптовалюты и переводы на карты физлиц;
• бонусы «без верификации» и агрессивная реклама в Telegram-каналах.